La respuesta corta es: no. La respuesta algo más larga es: no, no podía. Sauron y los balrogs pertenecen a la misma escala, los maiar. Si bien Sauron era más poderosos, eso no le otorgaba el poder controlarlos. Es como suponer que Saruman podría controlar al resto de istari. Podría dar órdenes, pero los otros tienen libertad para obedecer o no.